مفهومی‌سازی مدل سیاست‌گذاری بانک مرکزی در حوزۀ رمزارزها با هدف توسعۀ تجارت و بازرگانی

نوع مقاله : مقاله علمی پژوهشی

نویسندگان

1 دکتری، گروه مدیریت کسب‌وکار، پردیس بین‌المللی کیش، دانشگاه تهران، کیش، ایران.

2 استاد، گروه استراتژی و سیاست‌گذاری کسب‌وکار، دانشکده مدیریت کسب‌وکار، دانشکدگان مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران.

10.22059/jibm.2025.396426.4992

چکیده

هدف: در دهۀ اخیر، توسعۀ فناوری بلاکچین و ظهور رمزارزها تحولات چشمگیری در نظام‌های مالی و بانکی جهان ایجاد کرده است. این فناوری نوین ضمن اراۀه فرصت‌های اقتصادی و مالی نوآورانه، با چالش‌های چشمگیری در حوزه‌های نظارت، ثبات اقتصادی و مدیریت ریسک همراه بوده است. از جمله فرصت‌های اقتصادی، می‌توان به تسهیل تراکنش‌های بین‌المللی، حذف واسطه‌های سنتی در فرایندهای پرداخت، کاهش هزینه‌های نقل‌وانتقال پول و افزایش سرعت و کارایی پرداخت‌ها اشاره کرد. همچنین، رمزارزها امکان دسترسی گسترده‌تر به خدمات مالی را برای افرادی که به نظام بانکی سنتی دسترسی ندارند، فراهم می‌آورند و می‌توانند در توسعۀ اقتصادی و توانمندسازی مالی اقشار مختلف جامعه نقش مهمی ایفا کنند. در مقابل، تهدیدهایی همچون نوسان‌های شدید قیمتی، امکان استفاده از رمزارزها در فعالیت‌های غیرقانونی مانند پول‌شویی یا تأمین مالی تروریسم و فقدان چارچوب‌های قانونی و نظارتی شفاف، برای ثبات نظام مالی و اعتماد عمومی خطرهای جدی ایجاد می‌کند. بر این اساس، پژوهش حاضر با هدف شناسایی عوامل مؤثر بر پذیرش و استفاده از رمزارزها در نظام بانکی ایران و بررسی چالش‌های قانونی، فنی و نظارتی مرتبط، تلاش دارد تا تصویری جامع از فرصت‌ها و محدودیت‌های این فناوری ارائه دهد و راه‌کارهایی را برای بهره‌برداری مؤثر از آن پیشنهاد کند.
روش: پژوهش حاضر از رویکرد کیفی و روش اکتشافی بهره برده است. داده‌ها از طریق مصاحبه‌های نیمه‌ساختاریافته با ۱۵ نفر از خبرگان حوزۀ رمزارز جمع‌آوری شده‌اند. این افراد عبارت بودند از: سرمایه‌گذاران، مدیران پلتفرم‌های صرافی رمزارزی، تحلیلگران سیگنال‌دهنده، استادان دانشگاه با حداقل مدرک دکتری و سابقۀ ده‌ساله در حوزه‌های اقتصاد، مالی و سیاست‌گذاری و نیز، سیاست‌گذاران مرتبط با بانک مرکزی و نهادهای ذی‌ربط. نمونه‌گیری به‌روش گلوله‌برفی انجام شد تا تنوع تخصصی و حرفه‌ای مشارکت‌کنندگان حفظ شود. داده‌های به‌دست‌آمده با نرم‌افزار مکس‌کیودا کدگذاری و تحلیل شدند. ابتدا کدگذاری اولیه انجام گرفت و سپس با روش کدگذاری محوری، مضامین اصلی استخراج و در قالب شبکه‌ای از روابط مفهومی سازمان‌دهی شد. این رویکرد امکان تحلیل ساختاری و عمیق دیدگاه خبرگان و استخراج روابط میان عوامل فنی، قانونی و نهادی را فراهم کرد.
یافته‌ها: نتایج پژوهش نشان داد که بهره‌برداری موفق از رمزارزها، به مجموعه‌ای از الزامات نهادی، فنی و آموزشی نیاز دارد. تدوین قوانین شفاف و قابل اجرا، تقویت زیرساخت‌های فنی و امنیتی، ارتقای آگاهی عمومی و سواد مالی کاربران و ایجاد سازوکارهای حمایتی در برابر کلاه‌برداری‌های رایج، از مهم‌ترین الزامات شناسایی‌شده هستند. همچنین، همکاری‌های بین‌المللی و ایجاد نهادهای نظارتی مستقل، در کاهش ریسک‌های مالی و جذب سرمایه‌گذاری خارجی نقش مهمی ایفا می‌کنند. از سوی دیگر، نبود چارچوب مشخص مالیاتی، خلأهای قانونی در زمینۀ مالکیت دیجیتال و نبود دستورالعمل‌های شفاف برای فعالیت صرافی‌ها و کیف پول‌های رمزارزی، به‌عنوان موانع کلیدی توسعه این حوزه در ایران شناسایی شد.
نتیجه‌گیری: یافته‌ها نشان می‌دهند که برای توسعۀ پایدار و مؤثر رمزارزها در نظام بانکی ایران، لازم است سیاست‌گذاران و قانون‌گذاران و فعالان اقتصادی، رویکردی جامع و متوازن و بومی‌سازی‌شده اتخاذ کنند. مدل مفهومی ارائه‌شده در این پژوهش، روابط میان عوامل فنی، قانونی و آموزشی را تبیین می‌کند و می‌تواند مبنایی برای تدوین سیاست‌ها و برنامه‌های کاربردی و کارآمد در حوزۀ رمزارزها باشد. در نهایت، توجه هم‌زمان به فرصت‌ها و تهدیدهای رمزارزها و ایجاد سازوکارهای حمایتی و نظارتی مناسب، می‌تواند زمینه‌ساز افزایش اعتماد عمومی، جذب سرمایه‌گذاری و بهره‌برداری اقتصادی مؤثر از این فناوری نوظهور در ایران شود.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Conceptualizing the Central Bank of Iran’s Policymaking Model for Cryptocurrencies to Foster Trade and Commerce

نویسندگان [English]

  • Zohreh Naseri Taheri 1
  • Ali Divandari 2
1 PhD, Department of Business Management, Kish International Campus, University of Tehran, Kish, Iran.
2 Prof., Department of Strategy and Business Policy, Faculty of Business Management, College of Management, University of Tehran, Tehran, Iran.
چکیده [English]

Objective
Over the past decade, the development of blockchain technology and the emergence of cryptocurrencies have brought about significant transformations in global financial and banking systems. This innovative technology, while providing new economic and financial opportunities, has also introduced substantial challenges in the fields of regulation, economic stability, and risk management. Among the major economic opportunities stand the facilitation of international transactions, the elimination of traditional intermediaries in payment processes, the reduction of money transfer costs, and the enhancement of the speed and efficiency of payments. Moreover, cryptocurrencies expand access to financial services for individuals excluded from traditional banking systems, potentially playing a vital role in economic development and financial empowerment of diverse social groups. Conversely, severe price volatility, potential misuse of cryptocurrencies for illegal activities such as money laundering and terrorist financing, and the absence of clear legal and regulatory frameworks pose serious threats to the stability of financial systems and public trust. Accordingly, this study seeks to identify the key factors that influence the adoption and utilization of cryptocurrencies within Iran’s banking system, while also examining the associated legal, technical, and regulatory challenges. The research seeks to provide a comprehensive picture of the opportunities and constraints associated with this technology and propose strategies for its effective utilization.
 
Methodology
This study employs a qualitative, exploratory research approach. Data were collected through semi-structured interviews with 15 experts in the field of cryptocurrencies, including investors, managers of crypto exchange platforms, signal analysts, university professors (with at least a PhD and ten years of experience in economics, finance, or policymaking), and policymakers affiliated with the Central Bank of Iran and related institutions. A snowball sampling method was used to ensure diversity in the participants’ professional and technical backgrounds. The collected data were coded and analyzed using MAXQDA software. Initially, open coding was conducted, followed by axial coding to extract the main themes, which were then organized into a network of conceptual relationships. This approach enabled a structural and in-depth analysis of expert perspectives and the identification of interconnections among technical, legal, and institutional factors.
 
Findings
The findings indicate that the successful implementation of cryptocurrencies requires a set of institutional, technical, and educational prerequisites. Key requirements include the establishment of clear and enforceable regulations, strengthening of technical and cybersecurity infrastructures, the enhancement of public awareness and financial literacy, and the development of protective mechanisms to prevent common fraudulent activities. Furthermore, international cooperation and the formation of independent regulatory bodies play an essential role in mitigating financial risks and attracting foreign investment. In addition, the absence of a defined taxation framework, legal ambiguities regarding digital ownership, and a lack of transparent guidelines for the operation of crypto exchanges and digital wallets were identified as major barriers to the sector’s development in Iran.
 
Conclusion
The results suggest that achieving sustainable and effective cryptocurrency integration within Iran’s banking system requires policymakers, legislators, and economic actors to adopt a comprehensive, balanced, and localized approach. The conceptual model developed in this study explains the interrelations among technical, legal, and educational factors and can serve as a foundation for formulating practical and effective policies in the cryptocurrency domain. Ultimately, simultaneous attention to both opportunities and risks—alongside the establishment of robust regulatory and supportive mechanisms—can foster public trust, attract investment, and enable efficient economic utilization of this emerging technology in Iran.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Central Bank of Iran
  • Cryptocurrency
  • Blockchain technology
  • Monetary policy
رحمانی، امیر، باباجانی محمدی، سعیده (1400). تأثیر ارزهای دیجیتال بر اقتصاد ایران، فرصت‌‌ها و چالش‌‌ها. اکتشاف و پردازش هوشمند دانش، 1 (1)، 20-33.
رحیمی، فتح‌الله شریفیان، سحر (1399). موقعیت رمز ارزهای دیجیتال در نظام ملی و بین‌‌المللی. حقوق فناوری‌‌های نوین، 1 (1)، 1-22.
فرازمند، عاطفه، آزادوار، نجمه (1398). بررسی اثرات اقتصادی رمز ارز ملی بر سیاست‌های پولی و سناریوهای جایگزینی با پول ملی. اولین کنفرانس بین‌المللی مدیریت دانش، بلاکچین و اقتصاد، تهران.
فرقان دوست حقیقی، کامبیز؛ نداف، رضوانه (1397). مروری بر رمز ارزها، فرصت‌ها و تهدیدها. نشریه علمی رویکردهای پژوهشی نوین مدیریت و حسابداری، 2 (7)، 61-74.
نوری، مهدی؛ نواب‌پور، علیرضا (1396). طراحی چارچوب مفهومی سیاست‌گذاری ارزهای مجازی در اقتصاد ایران. سیاست‌گذاری عمومی، 3 (4)، 51-78.
 
References
Aeem, M. A., Mbarki, I. & Shahzad, S. J. H. (2021). Predictive role of online investor sentiment for cryptocurrency market: Evidence from happiness and fears. International Review of Economics & Finance, 74, 25–38.
Afolabi, J. A. & Olanrewaju, B. U. (2023). Cryptocurrencies and central banks’ monetary policy roles. International Journal of Electronic Finance, 12 (2), 97–116. https://doi.org/10.1504/IJEF.2023.129912
Afzal, M., Huang, Q., Amin, W., Umer, K., Raza, A. & Naeem, M. (2020). The challenge of cryptocurrency in the era of the digital revolution: A review of systematic literature. IEEE Access, 8, 123456–123472.
Benigno, P. (2023). Monetary policy in a world of cryptocurrencies. Journal of the European Economic Association, 21 (4), 1363–1396. https://doi.org/10.1093/jeea/jvac066
Copestake, A., Furceri, D. & Gonzalez Dominguez, P. (2023). Crypto market responses to digital asset policies. Economics Letters, 214, 110–115.
Da Silva, C. F. & Moro, S. (2021). Blockchain technology as an enabler of consumer trust: A text mining literature analysis. Telematics and Informatics, 60, 101593.
De Vries, A. (2023). Cryptocurrencies on the road to sustainability: Ethereum paving the way for Bitcoin. Patterns, 4(1).
Farazmand, A. & Azadvar, N. (2019). Economic effects of the national cryptocurrency on monetary policies and replacement scenarios with national currency. The First International Conference on Knowledge Management, Blockchain, and Economics, Tehran. Retrieved from https://civilica.com/doc/968338 (in Persian)
Forghandoust Haghighi, K. & Nadaf, R. (2018). A review of cryptocurrencies: Opportunities and threats. Scientific Journal of New Research Approaches in Management and Accounting, 2(7), 61-74. https://majournal.ir/index.php/ma/article/view/118 (in Persian)
Jiang, S., Li, Y., Lu, Q., Hong, Y., Guan, D., Xiong, Y. & Wang, S. (2021). Policy assessments for the carbon emission flows and sustainability of Bitcoin blockchain operation in China. Nature Communications, 12, 7363.
Jin, D. & Yu, J. (2023). Predicting cryptocurrency market volatility: Novel evidence from climate policy uncertainty. Finance Research Letters, 52, 103–112.
Manimaran, A., Goundar, S., Chandramohan, D. & Arulkumar, N. (2023). Application areas, benefits, and research challenges of converging blockchain and machine learning techniques. In Integrating Blockchain and Artificial Intelligence for Industry 4.0 Innovations. (pp. 210–227).
Manimuthu, A., Rejikumar, G. & Marwaha, D. (2019). A literature review on Bitcoin: Transformation of crypto currency into a global phenomenon. IEEE Engineering Management Review, 47 (1), 28–35.
Noori, M. & Navabpour, A. (2017). Designing a conceptual framework for virtual currency policy-making in Iran's economy. Public Policy, 3(4), 51-78. https://doi.org/10.22059/ppolicy.2018.65591 (in Persian)
Rahimi, F. & Sharifian, S. (2020). The position of digital cryptocurrencies in national and international systems. New Technologies Law, 1(1), 1-22. https://doi.org/10.22133/clj.2020.108227 (in Persian)
Rahmani, A. & Babajani Mohammadi, S. (2021). The impact of digital currencies on Iran's economy: Opportunities and challenges. Knowledge Discovery and Intelligent Processing, 1(1), 20-33. https://doi.org/10.30508/kdip.2021.138776 (in Persian)
Su, C. W., Song, Y., Chang, H. L., Zhang, W. & Qin, M. (2023). Could cryptocurrency policy uncertainty facilitate US carbon neutrality? Sustainability, 15 (5), 3450.
Yen, K. C., Nie, W. Y., Chang, H. L. & Chang, L. H. (2023). Cryptocurrency return dependency and economic policy uncertainty. Finance Research Letters, 51, 102–110.